Zakon o javnih financah nalaga občinam, da morajo v mesecu juliju poročati Občinskemu svetu o izvrševanju proračuna v prvi polovici leta, so sporočili iz Občine Šmarje pri Jelšah. Občinski svet Občine Šmarje pri Jelšah je tako na 20. seji 2. julija 2013 obravnaval poročilo o izvrševanju proračuna v prvem polletju in ga potrdil.
Realizacija proračuna, ki je bil sprejet v mesecu januarju, popravljen z rebalansom v mesecu maju, poteka v skladu s pričakovanji. Realiziran je bil 33,5 % na prihodkovni strani (od 11,9 milijonov evrov realizirani 4 milijoni) in 31,4 % na odhodkovni strani (od 11,9 milijonov evrov realiziranih 3,7 milijonov evrov).
Med prihodki so bili tekoči (davčni in nedavčni) realizirani 49 %, medtem, ko realizacije transfernih prihodkov, ki so vezani na realizacijo investicij, še ni bilo, ker so investicije v teku in bodo finančno realizirane v drugi polovici leta, posledično pa tudi prihodki. Na odhodkovni strani so bili tekoči odhodki realizirani nekaj manj kot 49 %, investicijski odhodki in transferji pa 12 %, saj je večina investicij v teku in bodo dokončno realizirane v drugi polovici leta.
Zaključene so investicije: parkirišče pri ZD, povezovalna kanalizacija v Šmarju pri Jelšah, kolesarska steza Šmarje-Belo, manjša asfaltiranja-preplastitve cest in parkirišč. V teku so investicije: Rekonstrukcija kulturnega doma, začenjajo se dela na cesti Šentvid-Ponkvica, Vežica Sladka gora, Večnamenski objekt Tinsko, v fazi pridobivanja ponudb na podlagi javnega razpisa je projekt »Oskrba s pitno vodo v porečju Sotle«, katerega nosilec je za 6 občin šmarska Občina.
S prijavami na razpise so pridobili odobrena sredstva za energetsko sanacijo starega Otroškega vrtca v Šmarju pri Jelšah, Knjižnice Šmarje in podružnične šole Sladka gora v skupni vrednosti 305.000 eur. Projekti bodo izvajali v letu 2014.
Neporavnanih, zapadlih obveznosti nimajo, pričakujejo pa nekaj težav oz. zamika pri zagotavljanju državnih in EU sredstev za investicije, ki tečejo. Večjih motenj pri finančnem poslovanju v okviru proračuna ni in jih ne pričakujejo.
SISTEMIZACIJA OTROŠKEGA VRTCA ŠMARJE PRI JELŠAH
Občinski svet je na svoji 20. redni seji potrdil sistemizacijo Otroškega vrtca v Šmarju pri Jelšah, ki jo je v skladu z zakonodajo pripravila in predlagala ravnateljica vrtca.
Osnovano za sistemizacijo je število oblikovanih oddelkov in število vključenih otrok. V OV Šmarje pri Jelšah je po vpisu, ki še ni povsem končan (starši še niso vrnili podpisan pogodb), vpisanih skupno 498 otrok (od tega jih je 45 iz drugih občin), kar je za 9 več kot v preteklem šolskem letu, to pomeni 2 % povišanje. Oblikovanih bo 27 oddelkov, od tega 9 oddelkov in 163 otrok na podružničnih šolah (to je 33 % vseh), preostali pa v enoti Sonček in lansko leto novo odprti enoti Livada v Šmarju pri Jelšah. V vrtec je vključenih še 11 otrok s posebnimi potrebami, ki imajo odločbe o usmeritvah, na podlagi katerih jim je dodeljenih 32 ur dodatne strokovne pomoči in 3 spremljevalci gibalno oviranega otroka.
V skladu s Pravilnikom po normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje, je ravnateljica predlagala sistemizacijo 86 delovnih mest strokovnih in tehničnih delavcev.
Po podatkih vrtca je komisija letos obravnavala 119 vlog, (28 otrok drugega in 91 otrok prvega starostnega obdobja). Sprejetih je bilo 116, po vpisu pa so prejeli 27 vlog za sprejem med letom v glavnem otrok 1. starostnega obdobja.
Če primerjamo letošnje število otrok in oddelkov ter delavcev s podatki izpred 10 let lahko ugotovimo, da se je število otrok povišalo iz 205 na 498 to je za 142 % , število oddelkov iz 12 na 27, to je za 125 %, število delavcev pa iz 37 na 86 to je za 132 %. Za vse našteto je morala Občina zagotoviti ustrezne prostorske in materialne pogoje, kar na je uspelo s sistematičnim delom in prijavami na razpise za pridobitev nepovratnih sredstev. Povečano število vpisanih otrok pa pomeni pa tudi bistveno višjo obremenitev za občinski proračun, ki zagotavlja cca 70 % vseh sredstev za izvajanje programov vrtca. Leta 2003 so za programe predšolske vzgoje zagotavljali 705.000 eur, v letu 2013 pa že 1.570.000 eur, kar je kar 12 % več kot pred 10 leti.
Poleg otrok, ki so vključeni v OV Šmarje, so otroci iz šmarske občine vključeni še v številne druge vrtce po Sloveniji. Gre za 65 do 70 otrok. Skupno bo iz šmarske občine v vrtce po Sloveniji v šolskem letu 2013/2014 vključenih 523 otrok, kar je 85 % vseh predšolskih otrok, to pa je tako kot že nekaj let nad Slovenskim poprečjem, ki po zadnjih znanih podatkih znaša 77 %.
SITEMIZACIJA OSNOVNE ŠOLE ŠMARJE PRI JELŠAH
Osnovno šolo Šmarje pri Jelšah bo podatkih šole v šolskem letu 2012/2013 obiskovalo skupno 925 učencev, oblikovanih pa bo 45 oddelkov in 14 oddelkov podaljšanega bivanja. Število otrok se je v primerjavi s preteklim šolskim letom povišalo za 27, oblikovan je 1 oddelek več. Ravnatelj šole je predlagal sistemizacijo na podlagi standardov in normativov, ki veljajo za osnovne šole. K večini sistemiziranih delovnih mest v OŠ daje soglasje Ministrstvo za šolstvo (gre za cca. 100 delovnih mest), Občina daje soglasje k manjšemu številu delovnih mest, za katere zagotavlja sredstva občina iz proračuna, del pa zagotavlja šola iz tržne dejavnosti.
Občinski svet je dal soglasje za 5,63 delovnih mest, od tega se iz občinskega proračuna financira 2,74 delovnega mesta (2 delovni mesti kuharja za cenejše malice in kosila, 0,34 logopeda za pomoč otrokom z govornimi motnjami in 0,40 čistilke za čiščenje telovadnice v popoldanskem času). Za ta delovna mesta je na letnem nivoju v proračunu zagotovljenih 48.000 evrov sredstev . Iz tržne dejavnosti bo šola financirala: 2,27 kuharja, 0,50 knjigovodje in 0,125 čistilke za telovadnico Šentvid.
ŽE DRUGO ZNIŽANJE CEN PROGRAMOV V OV ŠMARJE PRI JELŠAH
Zaradi dodatnih varčevalnih ukrepov, ki so začeli veljati v celotnem javnem sektorju s 1. 6. 2013, so OV Šmarje pozvali k preračunu in znižanju cen programov. Znižale so se plače, bistveno se je znižal znesek, ki ga delodajalci nakazujejo za vse delavce, zaposlene v javnem sektorju, za dodatno pokojninsko zavarovanje Kapitalski družbi. Ta znesek se je bistveno znižal in sicer iz poprečnih 35 eur znižal na 7 eur na delavca. Pred leti je vlada z uvedbo tega prispevka nadomestila povišanje plač, ki bi bilo delavcev pripadalo po Kolektivni pogodbi. Ukinitev tega prispevka v bistvu pomeni znižanje plač delavcev v celotnem javnem sektorju. Pri OV Šmarje bo to pomenilo na letnem nivoju cca 30.000 eur prihranka.
Občinski svet je na 20. redni seji potrdil za poprečno 3,5 % znižanje cen programov. Cene od 1.8.2013 so sledeče:
Prvo starostno obdobje 406 eur (znižanje za 3.79 % oz. 16 eur manj kot doslej).
Drugo starostno obdobje 310 eur, cena se ni znižala.
Kombinirani oddelki in oddelki 3-4 leta 340 eur, cena je nižja za 3,13 % oz 11 eveov manj kot je veljala doslej.
Finančni učinek znižanja na letnem nivoju znaša 45.000 eur, od tega pa odpade na občino 70 % znižanja, 30 % od tega zneska pa na starše.
To je v letu dni že drugo znižanje. Prvič so cene znižali s 1. 8. 2012 in sicer za 5,5 %, ko je stopil v veljavo Zakon o uravnoteženju javnih financ.
Občina za vse vključene otroke v programe predšolskih otrok (523 je vseh) za razliko v ceni, za prazna mesta, za rezervacije v poletnih mesecih, za zdravstvene rezervacije, za dodatne ure za otroke s posebnimi potrebami, amortizacijo in ostale dodatne programe v letošnjem letu namenja 1,6 mi eur, kar je 4 % več kot v lanskem letu. Število otrok in oddelkov se je lani septembra z odprtjem novega vrtca ko so bili odprti 4 novi oddelki, povečalo sicer za 12 %, obseg sredstev pa kot rečeno za 4 % zaradi znižanja cen programov na podlagi varčevalnih ukrepov. Sredstva, namenjena predšolski vzgoji v šmarski občini predstavljajo približno 26 % obsega primerne porabe, to je vseh sredstev, ki so občini na razpolago za pokrivanje zakonsko določenih nalog in obveznosti.
Pripravila: Zlatka Pilko, vodja oddelka za družbene dejavnosti in finance
